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警惕產業政策 兩頭落空
推動產業戰略轉型可能出現的情形是:資源向戰略性新興產業傾斜，但沒按照預期發展，而傳統產業錯失瞭轉型升級良機。將傳統產業升級置於優先位置，可能是更現實的選擇撰文 喬為國戰略性新興產業以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對於形成新經濟(310358,基金吧)增長點、構建國際產業競爭新優勢有重要作用，各地當前強調並傾斜資源以培育和支持其發展。但中國2800多個縣級區劃中，一些地方還沒有擺脫農業經濟為主的特征，人口受教育程度不高，甚至不知戰略性新興產業為何物，不具備發展戰略性新興產業的條件。而這些地方也紛紛提出要發展戰略性新興產業，卻忽視瞭當地傳統產業轉型升級的重要性。傳統產業對經濟轉型升級、可持續增長同樣具有戰略意義。首先是因為它是許多地域經濟的基礎，如在溫州永嘉，鞋、泵閥、紐扣和文教具是其四個主導產業。這些類型的產業，單個規模並不大，但它們卻總體解決瞭大部分人口的就業問題。其次，傳統產業通過向價值鏈的設計和銷售渠道延伸、提升技術含量、集群化發展等方式提高企業的競爭力和產品附加值，亦是產業轉型升級的重要形態。再次，傳統產業也是戰略性新興產業的重要用戶部門，戰略性新興產業能否成功發展依賴於它們。最後，中國是一個巨大的經濟體，不像一些人口小國，僅僅憑借在某幾個產業領域具有較強的國際競爭力，就足可以安身立命。中國國土廣闊，少量主導產業不足以支撐經濟發展，需要相對完備的產業體系。由於技術水平、市場條件等原因，戰略性新興產業短期能否形成較大規模尚存很大的不確定性，到2015 年，其占國內生產總值的比重目標是達到8%左右，還不足當前一個房地產行業。因此，保持經濟長期穩定增長，僅強調發展戰略性新興產業是不夠的，在扶持戰略新興產業的同時，同樣要重視加強支持傳統產業的轉型升級。當下，一些傳統產業迫切需要轉型升級。比如溫州作為經濟起步較早的地區，矛盾先出、問題先發，當地一些傳統產業發展面臨嚴峻形勢。2009年後，除瞭需要面對國際經濟形勢嚴峻的局面，還要面對國內勞動力成本上升的趨勢。再加上融資、運輸成本上升等不利因素，企業利潤空間被大幅壓縮，“人難招、市場難找、產品是什麼”等眾多問題尤其突出。此外，中國傳統產業內的企業不得不正視一個重要國際態勢，那就是越南青年購屋2016、馬來西亞等東南亞、南亞國傢以更低的勞動力成本崛起。2009年，印度手機產量高達1億部，一半用於出口；印度尼西亞、緬甸等國傢已經成為紡織等傳統行業重要的生產制造基地。不足10年的時間，其所帶來的沖擊就已經相當顯著，不僅在華的跨國公司，甚至國內一些企業也紛紛將制造加工環節向周邊國傢轉移或加大對其原材料采購力度。面對周邊新興經濟體咄咄逼人的產業競爭態勢，留給中國企業的時間不多瞭。在要素價格上漲及競爭壓力下，傳統產業企業已經有強烈的內在轉型動力，在國外低成本競爭尚未形成全面的大規模的沖擊時，可以說，當前正是我國傳統產業轉型升級的較好時機。推動產業戰略轉型的理想結果當然是戰略性新興產業得到較好的發展，同時傳統產業也能順利轉型升級。但當前可能出現的一種情形卻是資源向戰略性新興產業傾斜瞭，但它沒有按照預期的目標發展起來，而傳統產業錯失瞭轉型升級良機，這是地方政府特別需要警惕的，換句話說，對大多數地方而言，將傳統產業的升級置於優先位置，可能是更現實的選擇。（本文僅代表作者個人觀點）
新聞來源ht大溪汽車貸款房貸八德房屋汽車貸款tp://news.hexun.com/2012-10-12/146704878.html
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